2022年的中國經(jīng)濟，并不尋常。面對艱難險阻，黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民迎難而上，加大宏觀調(diào)控力度，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。近日來，經(jīng)濟日報持續(xù)在頭版刊發(fā)重磅文章，盤點2022年中國經(jīng)濟的14個新亮點，一起來看↓
亮點①：中國經(jīng)濟承壓前行穩(wěn)中有進
2022年10月份，很多人期待中國三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)的出爐。這種期盼是有原因的。2022年一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.8％，但在疫情等非預期沖擊下，二季度經(jīng)濟增長下行至0.4％。中國經(jīng)濟能否頂住壓力，扭轉(zhuǎn)下滑趨勢？
事實證明，中國經(jīng)濟經(jīng)受住了考驗。2022年第三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3.9％，10月份、11月份延續(xù)恢復勢頭。其中，工業(yè)、服務業(yè)、投資、消費等主要經(jīng)濟指標也不斷改善，整體保持恢復發(fā)展態(tài)勢。
從全球范圍看，中國經(jīng)濟表現(xiàn)也依然突出。其中，中國居民消費價格溫和上漲，與全球通脹高企形成鮮明對比。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年前11個月，我國居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲2％。與此同時，10月份，歐元區(qū)CPI同比上升10.6％，創(chuàng)下歷史新高。美國11月份CPI同比增幅雖高達7.1％，但已是2022年1月份以來的最低值。國際貨幣基金組織（IMF）第一副總裁吉塔·戈皮納特說，在全球范圍內(nèi)，通脹帶來的壓力比人們想象的更為持久，預計全球整體通脹率將在2022年達到9.5％的峰值。
國家信息中心預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉說，在外部環(huán)境不確定性持續(xù)加大、國內(nèi)疫情散發(fā)多變的背景下，中國經(jīng)濟承壓前行，持續(xù)恢復，穩(wěn)中有進，彰顯了大國經(jīng)濟韌性。
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亮點②：用好用足改革開放“關鍵一招”
改革開放是決定當代中國命運的“關鍵一招”。2022年以來，中央全面深化改革委員會先后四次召開會議，就加快建設世界一流企業(yè)、構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度、健全關鍵核心技術(shù)攻關新型舉國體制等進行了部署，各地按照既定時間表、路線圖，緊鑼密鼓推動相關改革舉措落地落實。
2022年4月，《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》公布，明確了我國加快推進全國統(tǒng)一大市場建設的總體要求、主要目標和重點任務，為今后一個時期建設全國統(tǒng)一大市場提供了行動綱領。
國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅表示，通過加快全國統(tǒng)一市場制度規(guī)則的建立，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點，促進商品要素資源暢通流動，有助于加快打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，也有助于集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工，進而釋放持久動能。
“糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品與人民群眾基本生活密切相關，做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作既是黨中央、國務院的明確要求，也是人民群眾的殷切期盼。”國家發(fā)展改革委價格司副司長牛育斌說，經(jīng)中央全面深化改革委員會會議審議通過，我國出臺了《關于完善重要民生商品價格調(diào)控機制的意見》，推動各地建立健全保供穩(wěn)價的“四梁八柱”，在加強價格監(jiān)測預警的基礎上，著力健全保供穩(wěn)價體系。
亮點③：就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略積極有效
人力資源和社會保障部2022年12月15日公布的就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前11月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達1145萬人，提前1個月完成全年目標任務。2022年國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨多重壓力，就業(yè)工作遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。這份最新出爐的成績單可謂來之不易，反映出各地各部門堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策取得的顯著成效。
2022年，通過東西部勞務協(xié)作，很多外出務工人員打工有了方向。在廣西南寧，“小梁送工”盤活30多家企業(yè)農(nóng)業(yè)基地與廣西搬遷規(guī)模最大、安置人口最多的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)震東社區(qū)的用工合作關系，幫助每個務工居民日增收入100元至300元。貴州實現(xiàn)脫貧人口外出務工（含監(jiān)測對象）341.57萬人，完成目標任務的106.87％。
2022年，創(chuàng)客們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精彩紛呈，許多人靠智慧和勤勞創(chuàng)出一片天地。每年1300萬城鎮(zhèn)新增就業(yè)大部分是新增市場主體、初創(chuàng)企業(yè)增加的就業(yè)崗位，令人鼓舞。
2022年，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，很多新就業(yè)形態(tài)領域催生了新職業(yè)?，F(xiàn)在，我國以網(wǎng)約配送員、在線學習服務師等為代表的新職業(yè)新就業(yè)形態(tài)快速發(fā)展，正為更多勞動者提供更多就業(yè)選擇。
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亮點④：能源安全保障有力
2022年以來，在烏克蘭危機導致能源市場劇烈動蕩的國際背景下，我國得益于體制機制優(yōu)勢以及科學決策，不僅油氣、煤炭、電力供應保障有力，且價格保持穩(wěn)定。國家統(tǒng)計局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年前11個月，全國原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長9.7％、3％、6.4％，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展增添了底氣。
我國著力增強供應能力和彈性，能源供需保持總體平穩(wěn)。國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成介紹，我國充分發(fā)揮煤炭、煤電兜底保障作用，加強重點產(chǎn)煤地區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度。2022年前三季度，原煤日均產(chǎn)量保持在1200萬噸以上，同比增長11.2％。全力推動油氣增儲上產(chǎn)，督促供應企業(yè)和地方全面簽訂供氣合同，推進儲氣設施“應儲盡儲”。
能源安全立足國內(nèi)，還要大力推動可再生能源替代。2022年以來，我國繼續(xù)保持清潔能源發(fā)展力度，穩(wěn)步推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地和海上風電基地的建設，加快推進西南大型水電站的建設，比如烏東德和白鶴灘等巨型水電站建成投產(chǎn)，安全有序發(fā)展沿海核電。大力發(fā)展抽水蓄能電站，建設新型儲能電站，不斷提升系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力?？稍偕茉囱b機規(guī)模保持快速增長，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供更強大的綠色動力。
國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2022年11月底，全國累計發(fā)電裝機容量約25.1億千瓦，同比增長8.1％。其中，風電裝機容量約3.5億千瓦，同比增長15.1％；太陽能發(fā)電裝機容量約3.7億千瓦，同比增長29.4％。新能源開發(fā)建設成本不斷下降，風電、光伏發(fā)電已全面進入平價無補貼、市場化發(fā)展的新階段。
亮點⑤：鄉(xiāng)村振興形成新格局
2022年，“三農(nóng)”成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點，鄉(xiāng)村振興形成新格局。這一年，我國全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理有序推進，農(nóng)村民生躍上新水平。
“高標準農(nóng)田建設在提升糧食生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)抗災減災等方面功不可沒。到2022年末，我國將建成10億畝高標準農(nóng)田，全國近八成的糧食將產(chǎn)自這些農(nóng)田?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設管理司司長郭永田表示，接下來，將逐步把全國15.46億畝永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，全方位夯實糧食安全根基。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)民增收是關鍵。全面推進鄉(xiāng)村振興，基礎的一條，就是鞏固拓展脫貧攻堅成果。衛(wèi)星拍下的照片見證著變化：脫貧地區(qū)集中的“胡煥庸線”以西區(qū)域，“夜光面積”持續(xù)增加。這背后是脫貧地區(qū)電網(wǎng)加大鋪設，“四好農(nóng)村路”不斷延伸，基礎設施不斷改善。
“下一步要繼續(xù)穩(wěn)政策，該接續(xù)的接續(xù)，該完善的完善，該創(chuàng)設的創(chuàng)設。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，適當放寬監(jiān)測對象認定，簡化流程，做到及時發(fā)現(xiàn)、精準幫扶、動態(tài)清零?！敝醒朕r(nóng)辦副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫表示。
亮點⑥：糧食安全基礎穩(wěn)固
2022年我國糧食再次高位增產(chǎn)，“大國糧倉”更加充盈，百姓的“米袋子”更加殷實。面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我國全面加強糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力建設，加快構(gòu)建新時代糧食安全保障體系，糧食安全保障能力持續(xù)提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局夯實了基礎。
2022年我國糧食總產(chǎn)量13730.6億斤，比上年增加73.6億斤，增長0.5％。這是中央、地方和億萬農(nóng)民共同努力的結(jié)果。不過，我國糧食增產(chǎn)難度越來越大，只有糧食綜合生產(chǎn)能力有重大改進或突破，糧食產(chǎn)量才能再上新臺階。繼黨的二十大提出“全方位夯實糧食安全根基”后，2022年的中央經(jīng)濟工作會議提出“實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”。
此外，面對糧食領域不安全事件時有發(fā)生帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，我國糧食應急保障體系已初步形成，經(jīng)受住了疫情防控、災害應對等檢驗。近年來，我國糧食應急保障能力持續(xù)提升。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年末，全國共有糧食應急加工企業(yè)6000家，應急供應網(wǎng)點52983個，應急儲運企業(yè)4199家，糧食應急配送中心3047家，數(shù)量達到歷史最高水平。在應急配送能力方面，推動糧食應急配送中心地級市全覆蓋，逐步形成由都市區(qū)“1小時”、周邊城市“3小時”、城市群“5小時”構(gòu)成的“全國糧食135應急保障圈”。
亮點⑦：科技創(chuàng)新成果豐碩
科技冬奧熠熠生輝，中國空間站“T”字基本構(gòu)型如期完成，首架國產(chǎn)大飛機交付用戶……2022年，中國科技創(chuàng)新成果給人們留下深刻印象。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2022年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，2022年中國創(chuàng)新能力綜合排名為全球第11位，較上年提升1位，較2012年躍升23位。在132個經(jīng)濟體中，中國進入全球百強的科技集群數(shù)量達21個，比2017年增加14個，數(shù)量首次與美國持平，居全球首位。“世界知識產(chǎn)權(quán)組織的評價結(jié)果，反映出我國創(chuàng)新體系整體效能持續(xù)提升的態(tài)勢?！笨萍疾繎?zhàn)略規(guī)劃司副司長邢懷濱說。
創(chuàng)新效能提升離不開大手筆的投入。數(shù)據(jù)顯示，2022年前10個月，全國一般公共預算支出超20萬億元，其中科學技術(shù)支出超過7000億元，同比增長8.8％。
創(chuàng)新效能提升體現(xiàn)在高質(zhì)量的產(chǎn)出。初步統(tǒng)計，2022年前9個月，173家國家高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23萬億元、營業(yè)收入36.1萬億元、出口總額3.7萬億元、固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）4.2萬億元，同比分別增長7.8％、6.6％、8.2％和9.6％。
“當前，我國制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)全面進入數(shù)字化階段?！惫枮I工業(yè)大學商學院院長馬濤表示，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)領跑全球，無人駕駛汽車也躋身世界前列。其核心技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)化、產(chǎn)業(yè)活動孿生化、技術(shù)產(chǎn)品服務資產(chǎn)化更新了傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑，形成了面向數(shù)字經(jīng)濟的新優(yōu)勢。
亮點⑧：積極財政政策著力提升效能
從實施大規(guī)模增值稅留抵退稅，到專項債券有力拉動投資增長，一系列積極的財政政策措施成為2022年宏觀調(diào)控的重要亮點。2022年，我國財政政策著力提升效能，更加注重精準、可持續(xù)，通過加強財政資源統(tǒng)籌，實施新的組合式稅費支持政策，保證財政支出強度，優(yōu)化支出重點和結(jié)構(gòu)，推動財力下沉，持續(xù)改善民生，有效促進了宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定。
2022年，面對超預期因素沖擊，我國加大宏觀調(diào)控力度，積極的財政政策靠前集中發(fā)力，有力應對經(jīng)濟下行壓力。
在支出政策方面，保持適當支出強度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。其中，安排全國一般公共預算支出26.71萬億元，比上年擴大2萬億元以上，可用財力明顯增加。
面對收支“緊平衡”，我國較大幅度增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜。中央一般公共預算對地方轉(zhuǎn)移支付安排近9.8萬億元，增加約1.5萬億元，增長18％，增幅比往年大幅提高。
此外，完善常態(tài)化財政資金直達機制，將符合條件的惠企利民資金全部納入直達范圍，資金總規(guī)模約4萬億元，比上年增加約1.2萬億元。
“總的來看，2022年財稅政策能出盡出，留抵退稅早退快退，專項債券早發(fā)快用，各項政策措施落實高效平穩(wěn)有序，在應對和化解超預期沖擊中發(fā)揮了重要作用?！必斦扛辈块L許宏才表示。
亮點⑨：穩(wěn)健貨幣政策精準支持實體
2022年，穩(wěn)健的貨幣政策加大實施力度，保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，政策傳導效率提高，金融支持實體經(jīng)濟質(zhì)效進一步提升。
2022年，貨幣政策穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，根據(jù)宏觀形勢變化靠前發(fā)力，綜合運用降準、中期借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)、公開市場操作等多種貨幣政策工具以及上繳央行結(jié)存利潤等方式投放流動性，保持流動性合理充裕，有力支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。
信貸支持實體經(jīng)濟力度加大。2022年前11個月，社會融資規(guī)模增量比上年同期多1.51萬億元。同期，人民幣貸款同比多增1.09萬億元。無論是人民幣貸款增量還是社會融資規(guī)模增量均明顯多增，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間提供了適宜的貨幣金融環(huán)境。
金融支持實體經(jīng)濟質(zhì)效不僅體現(xiàn)在總量上，實體經(jīng)濟的融資成本更創(chuàng)下有統(tǒng)計以來新低。2022年，我國持續(xù)深化利率市場化改革，發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和存款利率市場化調(diào)整機制重要作用。
數(shù)據(jù)顯示，2022年9月份，1年期和5年期以上LPR分別為3.65％和4.30％，較上年12月下降0.15個和0.35個百分點。貸款加權(quán)平均利率為4.34％，同比下降0.66個百分點。其中，一般貸款加權(quán)平均利率為4.65％，同比下降0.65個百分點。企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4％，同比下降0.59個百分點。人民幣貸款利率整體下降，顯示金融對實體經(jīng)濟的支持力度進一步增強。
亮點⑩：金融紓困保主體穩(wěn)經(jīng)濟
穩(wěn)經(jīng)濟的關鍵是保市場主體。2022年，面對嚴峻復雜的內(nèi)外部環(huán)境，金融業(yè)瞄準“助企紓困”這個重點，推出了一系列有力有效的實招，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤提供了堅實支撐。
2022年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境嚴峻復雜，外需收縮進一步顯現(xiàn)，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，對經(jīng)濟運行形成制約。相應地，信貸有效需求下降，4月份、7月份金融數(shù)據(jù)出現(xiàn)短期波動，人民幣貸款同比分別少增8231億元、4042億元。
越是面對下行壓力，越要強化跨周期調(diào)節(jié)。我國先后實施了一系列擴大有效需求、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策措施，國民經(jīng)濟運行趨于好轉(zhuǎn)。2022年二季度經(jīng)濟實現(xiàn)正增長，三季度GDP同比增長3.9％，比二季度加快3.5個百分點。
擴大有效需求，離不開金融的協(xié)同配合。一方面，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，強化跨周期調(diào)節(jié)，引導金融機構(gòu)增加信貸投放。2022年前三季度，人民幣貸款增加18.08萬億元，同比多增1.36萬億元。另一方面，金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，在一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的引導下，重點紓困小微企業(yè)、個體工商戶、受困行業(yè)企業(yè)等。截至2022年9月末，普惠小微貸款余額達23萬億元；授信戶數(shù)近5400萬戶，是2017年末的4倍。
2022年中央經(jīng)濟工作會議提出，著力擴大國內(nèi)需求，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置?！拔覀儗⒊掷m(xù)加大對文旅產(chǎn)業(yè)的支持力度，促進大、中、小微企業(yè)融資增量、擴面、提效?！惫ど蹄y行副行長張文武表示，將與各方攜手，激活文旅消費，加快促進行業(yè)復蘇回暖，助力經(jīng)濟恢復向好。
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亮點?：鐵路大動脈暢物流保民生
